国土资源政策法规知识问答

　　问题一：土地证书遗失后，如何补发？

　　答：土地权利证书遗失后，土地权利人向国土资源行政主管部门申请报失，由国土资源行政主管部门核实后在媒体公告声明原证书作废。公告期30日满后无疑异的，土地权利人提交土地登记相关资料，国土资源行政部门补发土地权利证书。

　　问题二：外来人口迁入我市农村，购买宅基地如何办理土地证？

　　答：国家现行法律、法规对宅基地管理非常严格，有明确规定：城市居民不得在农村购买宅基地，不符合办理农村宅基地审批的条件，所以不得办理土地证。外来农业人口迁入我市农村落户，购买已确权登记宅基地的，市政府已召开相关部门协调会明确：外来农业人口迁入我市农村落户的，能履行村民义务，且购买已确权登记宅基地，凭村民委员会同意落户意见，购房协议、原土地使用证、农村土地承包经营权证等相关证明材料到当地公安部门办理落户手续，国土部门凭户籍证明按程序报批宅基地使用权，办理宅基地土地使用证。

　　问题三：我是牌楼镇的一位农民，听说省里下发了关于被征地农民养老保险的文件，我想问一下参保的条件及标准都有哪些？

　　答：为进一步做好我省被征地农民参加基本养老保险工作，切实保障被征地农民合法权益，维护社会和谐稳定，省政府于2014年12月11日出台了《省人民政府关于被征地农民参加基本养老保险指导意见》（鄂政发[2014]53号），文件规定纳入保障的被征地农民要符合以下五项条件：1.承包地被县级以上人民政府依法征收；2.被征地时持有《农村土地承包合同》或《农村土地承包经营权证书》；3.被征地户口在征地所在地；4.被征地后家庭人均耕地面积不足0.3亩（含0.3亩）；5.年满16周岁。补偿标准按照不低于被征地时所在地市、州上年度农村居民年人均纯收入的3倍确定。对被征地时60岁以上（含60周岁）的人员，按照一次性养老保险补偿标准给予全额补偿，对被征地时60周岁以下（59周岁至16周岁）的人员，年龄每降低1岁，补偿标准按全额补偿的1%递减。自本意见实施起新产生的被征地农民建立城乡居民基本养老保险个人账户，县级以上人民政府给予的一次性养老保险补偿资金全部划入其个人账户。

　　《荆门市被征地农民参加基本养老保险实施办法》已起草完成，近期将由市政府颁布实施。

　　问题四：我是一名房地产开发商，曾经通过网上竞价方式多次拿地。在2014年上半年拿地时竞买保证金都是按挂牌价20%缴纳的，今年却要求我们缴纳60%的保证金。请问，土地招拍挂出让时竞买保证金的缴纳标准究竟是如何规定的？

　　答：您所提问的土地竞买保证金的问题，在2014年7月进行了调整。2014年7月以前，正如您所说，竞买保证金一般是按照挂牌起始价的20%确定的。鉴于土地出让金拖欠单位逐年增多且追缴难度大的现实，经多次调研并组织相关部门开会商讨，我们于2014年7月17日出台了新的保证金缴纳额度规定，总的原则是竞买保证金根据起叫价、起始价的数额，按照不低于50%的比例确定。其中，起叫价、起始价在3000万元以下（含3000万元）的，竞买保证金按100%确定；起叫价、起始价在3000万元以上5000万元以下的（含5000万元），竞买保证金按80%确定；起叫价、起始价在5000万元以上1亿元以内的（含1亿元），竞买保证金按70%确定；起叫价、起始价在1亿至2亿的（含2亿元），竞买保证金按60%确定；起叫价、起始价在2亿元以上的，竞买保证金按50%确定。

　　您所关注的地块估计起叫价、起始价在1亿元至2亿元这个区段之间，所以竞买保证金需要按60%缴纳。特殊情况需降低竞买保证金的，要经集体研究通过并报市政府同意后，方可执行。

　　问题五：已经开采到期，但资源尚未开采完毕的矿山，国土资源管理部门是否可以拒绝矿主续期的要求，而收回采矿权？

　　答：《矿产资源开采登记管理办法》第七条对采矿权延续登记进行了原则性规定：“采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止”。对于延续登记的条件，目前法律法规没有作出明确规定。因此，从保护采矿权人的合法权益和合理开发利用矿产资源的角度出发，只要该矿山的采矿权人按规定时间提出了采矿权延续登记申请，该矿山尚有可供开采的矿产资源储量，且符合矿产资源规划、产业政策、开采条件等的有关规定，国土资源管理部门应予以办理采矿权延续登记手续，不能随意收回采矿权。